国家发改委：还有一批民营经济促进法配套制度正加快推进实施

5月8日，国新办举行新闻发布会介绍《中华人民共和国民营经济促进法》有关情况。会上，国家发展改革委副主任郑备表示，民营经济促进法以法治稳定性增强发展确定性，是民企安心谋发展的定心丸。同时，民营经济促进法积极回应民营企业关切，积极作出制度安排。

在民营经济促进法立法过程中，国家发展改革委会同有关部门提前谋划，同步开展相关制度立改废释，一批配套制度已经出台。她表示，还有一批配套制度正在加快推进实施；同时，在促进科技创新、服务保障、权益保护等方面，不少地方结合地方实际，也在积极地完善相关配套。

还有一批配套制度正在加快推进实施

郑备表示，民营经济促进法积极回应民营企业关切，作出针对性制度安排。比如，公平参与市场竞争方面，法律规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度，保障“非禁即入”。比如，平等使用生产要素方面，法律规定，国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地等要素和公共服务资源，做到“一视同仁”。比如，同等受到法律保护方面，法律规定，民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利，以及经营自主权等合法权益受法律保护，强调“不得侵犯”。同时，民营经济促进法立足当前、着眼长远，为民营经济高质量发展提供坚强法治保障。

她提到，国家发改委将会同有关部门提前谋划、同步开展相关制度的“立改废释”。一批配套制度机制已经出台，如新版市场准入负面清单、保障中小企业账款支付条例、公平竞争审查条例及其实施办法、健全社会信用体系的意见、涉企收费长效监管机制等。还有一批正在加快推进，涉及投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护等方面。同时，不少地方结合本地实际，也在积极完善相关配套。

同时，将抓落地见效，发力五个“下功夫”，破除障碍，解决市场准入、要素获取等方面存在的问题；治理拖欠，解决民营企业账款支付问题；依法保护合法权益，解决企业发展的后顾之忧；落实纾困政策，解决企业获得感不强的问题；加强政企沟通，解决企业合理诉求。

支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作

郑备提到，在调研和与民营企业沟通过程中了解到，民营企业对于法律的落地等内容非常关心。落实法律要求，国家发展改革委将会同有关部门重点从破壁垒、拓空间、优服务三个方面强化举措。

“近期，我们联合有关部门发布了新版市场准入负面清单，清单进一步缩短；开展市场准入壁垒清理整治行动，集中整治半年后转为常态化推进；积极推动民营企业公平参与招标投标。”郑备透露了一组数据：今年1-4月，民营企业中标率同比提高5个百分点，一亿元以下的项目，民营企业中标项目数量占比超过80%。

拓展发展空间方面。国家发展改革委支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作，正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目，目前有的核电项目民间资本参股比例已经达到20%，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业的资金占比超过80%。

郑备表示，今年还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目。同时，将大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，牵头承担国家重大技术攻关任务，平等使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台，积极参与新技术新产品应用场景的创新与建设。

优化服务保障方面，将持续加强项目服务，发布鼓励民营经济投资的重大项目信息，在项目推介对接、前期工作和报建审批等方面提供规范、高效、便利的服务，帮助民营企业更好了解“往哪投、怎么投”。郑备提到，未来将优化民营企业引进培养高层次人才的激励和服务措施，支持民营企业参与数据要素市场建设，参与标准制定，强化知识产权保护，助力民营企业迸发更多创新活力。

文丨记者 杭莹