农村三资管理的几点思考和建议

农村集体“三资”管理涉及农村集体的资金、资产和资源的管理，是推进乡村全面振兴的重要物质基础。根据有关文件要求持续深化农村集体“三资”管理专项治理，确保农村集体“三资”账目清、底数清、权属清。农村“三资”是农村经济发展的重要基础，是关系到农民的切身利益和农村社会的稳定。现以河南兰考县兰阳街道为例，探索农村三资管理工作。

一、兰阳街道农村三资的现状

基本概况：面积27.56平方公里，住人口15.4万人，耕地面积12600亩，街道共有党支部18个，党员513名，辖13个社区和4个行政村。兰阳财政所根据上级部门关于印发《关于农村集体“三资”管理办法》文件的有关指导意见，每年对各村的三资台账进行更新，对各村的资产资源情况进行管理，确保三资台账健全。

二、农村三资管理基本情况

（一）工作量与财务工作人数需改善。兰阳共有16个行政村和社区，常住人口39071户，人口93248个。兰阳财政所共有干部职工7人，负责三资管理的仅有3人，承担起农村财务的核算与管理工作，三资管理工作量大，财务工作人员少，工作繁重。

（二）资产资源管理需要加强。1、资产登记有待改进。农村集体资产的登记工作存在部分资产未登记或登记信息不准确、不完整。2、部分资源存在未公开现象，未按相关程序公开进行处置，集体利益受影响。

（三）监督机制需健全。村务监督委员会成员素质不高，监督意识低，对农村三资管理的监督作用发挥有限，未有效履行监督职责，农村三资管理缺乏有效的内部监督。内部监督主要依靠村务监督委员会，但由于其作用发挥有限，难以形成有效的监督合力。

（四）人员素质有待提高。农村三资管理人员大多为兼职，业务水平不高，缺乏专业知识和技能。部分会计人员未经过专业培训，不能熟练掌握财务会计制度和核算方法。

三、加强农村三资管理的建议和措施

（一）明确监管机构职责。一方面加强政策宣传，充分发挥村务监督委员会，让广大农民参与到三资监管之中。另一方面充分发挥乡镇财政的监管职能，加强沟通与协作，形成监管合力。

（二）加强资产资源管理和完善民主监督。一方面规范资产登记，建立健全农村集体资产登记制度，对资产进行全面清查和登记，确保资产信息准确、完整。另一方面发挥村务监督委员会作用，建立健全村务监督委员会工作制度，明确监督职责和权限，确保其有效履行监督职责。

（三）规范资金财务工作管理。一是严格执行财务制度和规范会计核算，加强对农村财务会计人员的培训和管理，提高会计人员的业务水平，规范会计核算方法。二是提高资金使用效益，科学规划农村集体资金的使用，合理安排资金投向，加强对资金使用的监督和管理。（河南兰考县兰阳街道财政所魏霖 ）